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机关后勤服务社会化问题浅析

机关后勤服务社会化问题浅析

谈谈机关后勤服务社会化问题

“兵马未动,粮草先行”。后勤保障的重要地位,历来为兵家所看重。和平时期,国家机关的高效运转仍然离不开积极有效的物资供给和事务保障。长期以来,我们国家机关的后勤服务方式都处于一种小而全的自我封闭状态,吃、住、行,甚至理发、洗澡、幼儿托管都是完全依靠机关自办来解决。据不完全统计,我们依赖编制供养的后勤人员占到了整个机关人员总数的18%还多,很大程度上成了政府正常运转的包袱和负担。

后勤服务社会化是指突破自我封闭的配套模式,通过引进竞争机制,依靠社会上的第三产业提供机关内部服务事项,完成优质、高效、低耗的事务服务保障,从而帮助党政机关摆脱过多事务的干扰和机构编制、经费超支的压力,以最大限度地发挥人、财、物的综合效益,确立党政机关在人民群众中的良好形象。

近年来,随着改革开放步伐加快和力度加大,国家财政体制不断健全,服务产品供给不断丰富,社会分工不断细化,尤其是思想意识的不断解放,使得机关后勤服务社会化成为一种可能,而且正以前所未有的速度、力度向前推进。主要表现在,一是用工方式的社会化。后勤服务岗位编制内用人逐步减少,取而代之的是人事代理和合同聘用的用工模式,服务人员与机关之内的人身依附关系被有效剥离。二是服务内容的社会化。保安、保洁、绿化、餐饮这些原本机关自己来做的事情,都开始由社会来代办了。三是管理机制的社会化。一些由机关投资开办的服务实体(很多是事业单位性质),如宾馆、饭店、会议中心、物管中心、接待车队等都不同程度地推向了市场,与社会融为一体。机关后勤服务的“破墙透绿”,打破了封闭,取消了蕃篱,弱化了神秘,你中有我,我中有你已是不争的事实。长远看,机关后勤服务社会化是一种必

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求务必恪守,绝不允许突破原则底线。四是主动与被动的关系。无论从政治、社会、经济哪个角度去考量,也不管你愿不愿意,机关后勤服务社会化都将踏着时代变革的节奏,融入改革大潮,成为社会发展进步的一个标志。也正是因为如此,我们置身在机关事务管理工作一线,从事机关后勤服务保障工作的同志,应该有一种主动作为的意识和意志,从思想上端正认识,从行动上积极投入,切实增强改革过程中各种动态因素的管控能力,尽可能将过渡期缩到最短,在确保目标与效能的统一上,实现真正意义上的机关后勤服务社会化。

(编辑:圆圆)

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